Хотелось бы уточнить несколько моментов.
1) Запрет на торговлю валютой распространяется только на территорию России, если для это нет лицензии.
2) Если это нерезидент и он хочет предлагать валютообменные операции на территории России, то он обязан получить лицензию у ЦБ.
3) Если это резидент и он хочет предлагать валютообменные операции на территории России, - тоже самое, обязан получить лицензию у ЦБ.
4) Если резидент является физлицом, то на територии России он может проводить валютообменные операции с участниками имеющими соответствующую лицензию от ЦБ, а за пределами России валютообменные операции регламентируется законами соответсвующей страны.
5) Открытие счетов гражаданам России за ее пределами разрешено
Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" статья 12. Счета резидентов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации" части 6., 6.1., 7 и 8.
6. Юридические лица - резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции со средствами, зачисленными в соответствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за исключением валютных операций между резидентами, за исключением валютных операций, указанных в части 6.1 настоящей статьи.
Физические лица - резиденты вправе без ограничений осуществлять валютные операции, не связанные с передачей имущества и оказанием услуг на территории Российской Федерации, с использованием средств, зачисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации.
_http://www.zakonrf.info/zakon-o-valutnom-kontrole/12/ ссылка на закон
Вывод - на территории России если и есть настоящие ECN, то они все имеют лицензию от ЦБ РФ.